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貫徹落實(shí)黨的二十大精神 為實(shí)現(xiàn)男女平等提供有力法治保障

發(fā)布時(shí)間:2022-11-05 來(lái)源:全國(guó)人大 閱讀:610
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黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。黨的二十大深刻闡釋新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,系統(tǒng)擘畫全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出:“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,保障婦女兒童合法權(quán)益”,為新時(shí)代婦女事業(yè)發(fā)展指明方向。婦女權(quán)益保障法是事關(guān)婦女事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要法律,是我國(guó)人權(quán)保障法律體系的重要組成部分。

這部法律是1992年七屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的,為1995年第四次世界婦女大會(huì)在北京勝利召開并取得重大成果營(yíng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。此后,全國(guó)人大常委會(huì)先后于2005年、2018年作了修改。婦女權(quán)益保障法實(shí)施30年來(lái),為婦女的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面權(quán)益提供了有力法治保障,推動(dòng)男女平等基本國(guó)策深入人心。

面向新時(shí)代、新征程,全國(guó)人大常委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)開展婦女權(quán)益保障法修訂工作,不斷豐富婦女權(quán)益保障內(nèi)容,有效提升婦女權(quán)益保障水平。2022年10月30日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的婦女權(quán)益保障法。

一、婦女權(quán)益保障法修訂的重大意義

(一)修訂婦女權(quán)益保障法是貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要論述精神的必然要求

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視婦女事業(yè)發(fā)展和婦女權(quán)益保障,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),就維護(hù)婦女權(quán)益、實(shí)現(xiàn)男女平等、促進(jìn)婦女發(fā)展作出一系列部署。

黨的十八大首次將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策”寫入黨的施政綱領(lǐng),黨的十九屆四中全會(huì)提出“堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制”,黨的十九屆六中全會(huì)提出“注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),保障婦女兒童權(quán)益”。習(xí)近平總書記多次就堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益作出重要論述,要求把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī),上升為國(guó)家意志,內(nèi)化為社會(huì)行為規(guī)范。

貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要論述精神,做好新時(shí)代婦女權(quán)益保障工作,必然要求及時(shí)修改婦女權(quán)益保障法,將黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全社會(huì)普遍遵守的法律規(guī)范。

(二)修訂婦女權(quán)益保障法是尊重和保障人權(quán)的集中體現(xiàn)

婦女權(quán)益是基本人權(quán),婦女權(quán)益保障是國(guó)家人權(quán)事業(yè)的重要部分。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作,推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就,其中包括我國(guó)婦女事業(yè)取得的巨大成就。

目前,我國(guó)已經(jīng)建立了包括一百多部法律法規(guī)在內(nèi)全面保障婦女權(quán)益的法律制度體系,婦女權(quán)益保障機(jī)制不斷健全,廣大婦女充分享有廣泛的權(quán)益,婦女“半邊天”作用日益彰顯。法治是人權(quán)最有效的保障。婦女權(quán)益保障法事關(guān)廣大婦女切身利益,事關(guān)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,及時(shí)修改完善,進(jìn)一步健全婦女權(quán)益保障的制度機(jī)制,有利于彰顯黨和國(guó)家保障婦女權(quán)益、尊重和保障人權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心和意志,有利于推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展。

(三)修訂婦女權(quán)益保障法是促進(jìn)婦女全面發(fā)展的有力制度支撐

婦女“半邊天”,是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。在各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)婦女解放和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)男女平等寫在自己奮斗的旗幟上,領(lǐng)導(dǎo)廣大婦女在爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的偉大征程中實(shí)現(xiàn)自我解放,在社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放、新時(shí)代的偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。婦女地位得到歷史性的根本改變,廣大婦女真正成為國(guó)家和社會(huì)的主人。

同時(shí),有礙婦女發(fā)展的落后觀念和陳規(guī)舊俗在一些地方仍然存在,促進(jìn)婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境仍有待優(yōu)化。及時(shí)修改完善婦女權(quán)益保障法,消除針對(duì)婦女的偏見、歧視、暴力,進(jìn)一步為婦女全面發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、掃清障礙、創(chuàng)造條件,有利于實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,有利于激發(fā)廣大婦女以更強(qiáng)的歷史責(zé)任感和主人翁精神,在新時(shí)代作出新的更大貢獻(xiàn)。

(四)修訂婦女權(quán)益保障法是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的現(xiàn)實(shí)需要

我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就,但婦女權(quán)益保障領(lǐng)域還存在一些問(wèn)題或者挑戰(zhàn)。受歷史文化影響,重男輕女、男尊女卑的落后觀念在我國(guó)社會(huì)尚未根除,歧視婦女、漠視甚至侵害婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;生育政策調(diào)整背景下,生育與就業(yè)矛盾加劇,就業(yè)領(lǐng)域的性別歧視有所凸顯等等。

近年來(lái),全國(guó)人大代表多次就修改完善婦女權(quán)益保障法提出議案或者建議,修改完善法律的呼聲較高。修訂草案經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議后兩次網(wǎng)上公開征求意見,分別收到40余萬(wàn)、30余萬(wàn)條修改意見,是近年來(lái)收到公眾意見數(shù)最多的法律草案之一。迫切需要通過(guò)修法工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,著力解決婦女權(quán)益保障領(lǐng)域面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

二、婦女權(quán)益保障法修訂的指導(dǎo)思想和遵循的原則

此次修訂婦女權(quán)益保障法,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,著力完善相關(guān)制度機(jī)制,優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,保障婦女合法權(quán)益,為促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

修訂工作遵循的原則包括:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確黨對(duì)婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)婦女工作、維護(hù)婦女權(quán)益重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央有關(guān)堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策、保障婦女兒童合法權(quán)益的決策部署。

二是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。深入了解法律實(shí)施情況,系統(tǒng)梳理不同階段婦女發(fā)展綱要提出的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及策略措施,全面總結(jié)有關(guān)方面和地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)將適應(yīng)婦女權(quán)益保障工作需要、實(shí)踐證明行之有效、各方面認(rèn)識(shí)比較一致的成功做法轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,不斷鞏固和發(fā)展婦女事業(yè)取得的成就。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。在深入開展調(diào)研基礎(chǔ)上,著力研究解決職場(chǎng)和校園性騷擾、就業(yè)性別歧視、拐賣婦女等婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整帶來(lái)的挑戰(zhàn),為婦女更好兼顧生育與事業(yè)提供支持,著力優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境。

四是立足國(guó)情實(shí)際。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不照抄照搬西方制度做法。在中國(guó)的傳統(tǒng)文化背景、社會(huì)背景與法律制度體系下,分析解決中國(guó)婦女事業(yè)和婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的問(wèn)題,不斷完善符合中國(guó)國(guó)情、與當(dāng)前發(fā)展階段相適應(yīng)的婦女權(quán)益保障制度體系,確保廣大婦女依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的權(quán)益。

三、婦女權(quán)益保障法修訂的亮點(diǎn)

本次婦女權(quán)益保障法修訂,是繼2005年、2018年兩次修改后的一次全面修訂。新修訂的婦女權(quán)益保障法在原有規(guī)定基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求,對(duì)婦女權(quán)益保障制度機(jī)制作出更加全面系統(tǒng)的規(guī)定,亮點(diǎn)眾多。總的看,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

一是全面貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,不斷豐富婦女權(quán)益保障制度內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)男女平等是衡量社會(huì)文明的重要尺度,黨和國(guó)家歷來(lái)重視婦女發(fā)展與進(jìn)步,把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策。2005年婦女權(quán)益保障法修改,明確規(guī)定“男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策”。黨的十八大、十九大、二十大報(bào)告均將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策”寫入黨的執(zhí)政綱領(lǐng),充分彰顯黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)男女平等的堅(jiān)定意志。新修訂的婦女權(quán)益保障法全面貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,不僅在總則中明確規(guī)定國(guó)家采取必要措施,促進(jìn)男女平等,還在各章中不斷豐富完善婦女權(quán)益保障的具體制度規(guī)定,確保婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利,確保廣大婦女平等參與社會(huì)生活、平等獲得發(fā)展機(jī)遇、平等享有發(fā)展成果。

二是在落實(shí)全面保障基礎(chǔ)上,根據(jù)新時(shí)代婦女工作特點(diǎn)和婦女事業(yè)發(fā)展要求強(qiáng)化特殊保護(hù)。新修訂的婦女權(quán)益保障法對(duì)婦女的政治權(quán)利、人身和人格權(quán)益、文化教育權(quán)益、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益等各方面權(quán)益作出規(guī)定。在體現(xiàn)和落實(shí)全面保障的基礎(chǔ)上,更加突出結(jié)合婦女自身特點(diǎn)和婦女工作實(shí)際,強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益、考慮婦女的特殊需求。在醫(yī)療保健和健康檢查、公共設(shè)施配建、生育服務(wù)保障、預(yù)防和處置性騷擾、消除就業(yè)性別歧視等諸多方面,根據(jù)婦女特點(diǎn)提供特殊保護(hù),為真正實(shí)現(xiàn)男女平等和促進(jìn)婦女全面發(fā)展提供有力制度支撐。

三是完善政府相關(guān)保障措施,強(qiáng)化婦女聯(lián)合會(huì)等有關(guān)方面的保障職責(zé)。新修訂的婦女權(quán)益保障法積極貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面總結(jié)我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn),旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo),確保新時(shí)代婦女權(quán)益保障事業(yè)始終有“主心骨”,始終堅(jiān)持正確政治方向。明確建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的保障婦女權(quán)益工作機(jī)制,從制定和實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃、提供經(jīng)費(fèi)保障、完善婦女發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、發(fā)展婦女衛(wèi)生健康事業(yè)、消除就業(yè)性別歧視、預(yù)防和處置侵害婦女權(quán)益違法犯罪行為等各方面,完善政府及其有關(guān)部門的具體保障措施,壓實(shí)政府相關(guān)責(zé)任。與此同時(shí),新修訂的婦女權(quán)益保障法高度重視婦聯(lián)組織的重要作用,進(jìn)一步明確婦聯(lián)做好維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的工作,明確婦女合法權(quán)益受到侵害可以向婦女聯(lián)合會(huì)求助。婦女聯(lián)合會(huì)等婦女組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益,支持幫助受害婦女,督促有關(guān)部門或者單位依法查處侵害婦女合法權(quán)益的行為。

四是倡導(dǎo)全社會(huì)尊重和關(guān)愛婦女,鼓勵(lì)和支持婦女自強(qiáng)。新修訂的婦女權(quán)益保障法重視動(dòng)員全社會(huì)各方面力量,共同關(guān)心、關(guān)愛和支持婦女發(fā)展,明確將男女平等基本國(guó)策納入國(guó)民教育體系,通過(guò)開展宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的男女平等意識(shí),培育尊重和關(guān)愛婦女的社會(huì)風(fēng)尚。組織動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織以及其他組織和個(gè)人,結(jié)合工作職責(zé)和自身特點(diǎn)開展婦女權(quán)益保障工作,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)依法捐贈(zèng)、資助或者提供志愿服務(wù)等方式參與婦女權(quán)益保障事業(yè)。與此同時(shí),充分尊重婦女的重要主體地位,明確國(guó)家鼓勵(lì)婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng),國(guó)家采取措施支持女性人才成長(zhǎng),保障女性平等享有接受中高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),健全全民終身學(xué)習(xí)體系,為婦女終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為困難婦女提供必要幫扶,保障和促進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展,更好發(fā)揮婦女“半邊天”的重要作用。

四、婦女權(quán)益保障法修訂的主要內(nèi)容

婦女權(quán)益保障法修訂前共9章、61條,經(jīng)過(guò)本次修訂,增至10章、共86條,修改涉及條款多,增加的規(guī)定多,結(jié)構(gòu)上也有調(diào)整。主要作了以下修改:

(一)完善總體性制度機(jī)制。一是在立法目的中增加促進(jìn)婦女全面發(fā)展、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是規(guī)定國(guó)家采取必要措施,促進(jìn)男女平等,消除對(duì)婦女一切形式的歧視,禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項(xiàng)權(quán)益。三是規(guī)定堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo),建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的保障婦女權(quán)益工作機(jī)制。四是規(guī)定男女平等評(píng)估機(jī)制、婦女發(fā)展?fàn)顩r和權(quán)益保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。五是明確國(guó)家將男女平等基本國(guó)策納入國(guó)民教育體系。

(二)完善政治權(quán)利保障。一是規(guī)定國(guó)家采取措施支持女性人才成長(zhǎng)。二是貫徹全過(guò)程人民民主,明確婦女聯(lián)合會(huì)代表婦女積極參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

(三)完善人身和人格權(quán)益。一是將第六章“人身權(quán)利”前移作為第三章,并將章名修改為“人身和人格權(quán)益”,突出人身和人格權(quán)益的重要地位。二是強(qiáng)調(diào)婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯。三是強(qiáng)調(diào)禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行有關(guān)醫(yī)療活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重婦女本人意愿。四是在禁止拐賣、綁架婦女的基礎(chǔ)上,規(guī)定政府及有關(guān)部門、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)報(bào)告和解救、安置、救助、關(guān)愛被拐賣、綁架的婦女等職責(zé)。五是在禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善預(yù)防和處置性騷擾、性侵害制度機(jī)制。六是規(guī)定住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全保障措施,發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。七是媒體報(bào)道涉及婦女事件應(yīng)當(dāng)客觀、適度,不得侵害婦女的人格權(quán)益。八是加強(qiáng)婚戀交友關(guān)系中的婦女權(quán)益保障,擴(kuò)大人身安全保護(hù)令的適用范圍。九是規(guī)定建立健全婦女健康服務(wù)體系、心理健康服務(wù)支持以及全生育周期系統(tǒng)保健制度,設(shè)立婦幼保健機(jī)構(gòu),定期為女職工安排健康檢查,合理配備滿足婦女需要的公共設(shè)施。

(四)完善文化教育權(quán)益。一是完善保障適齡女性未成年人接受并完成義務(wù)教育的制度機(jī)制。二是規(guī)定政府采取措施保障女性平等享有接受中高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。三是規(guī)定國(guó)家健全終身學(xué)習(xí)體系,為婦女終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

(五)完善勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。一是消除就業(yè)性別歧視,明確就業(yè)性別歧視的具體情形,將就業(yè)性別歧視納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍。二是規(guī)定用人單位女職工權(quán)益保障相關(guān)責(zé)任,明確勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)包含女職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。三是完善生育保障,規(guī)定國(guó)家建立健全職工生育休假制度,明確用人單位對(duì)女職工的生育保障義務(wù),要求用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形,限制女職工晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)等。四是落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神,規(guī)定加強(qiáng)對(duì)貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難婦女的權(quán)益保障。

(六)完善財(cái)產(chǎn)權(quán)益。一是規(guī)定婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、征收或者征用補(bǔ)償?shù)确矫娴臋?quán)利。二是規(guī)定村民自治章程、村規(guī)民約以及涉及村民利益事項(xiàng)的決定,不得侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)益。三是規(guī)定國(guó)家保護(hù)婦女在城鎮(zhèn)集體所有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中的權(quán)益。

(七)完善婚姻家庭權(quán)益。一是規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)婚前體檢,明確婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。二是規(guī)定婦女對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有要求記載其姓名等權(quán)利。三是規(guī)定離婚訴訟期間共同財(cái)產(chǎn)查詢、離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)戎贫取?/p>

(八)完善救濟(jì)措施。增加一章關(guān)于“救濟(jì)措施”的規(guī)定,作為第八章。一是規(guī)定人民政府負(fù)責(zé)婦女工作的機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)可以督促有關(guān)部門或者單位依法查處侵害婦女權(quán)益的行為。二是規(guī)定用人單位侵害婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的,人力資源和社會(huì)保障部門可以聯(lián)合工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)約談?dòng)萌藛挝?。三是?guī)定婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)等方面權(quán)益受到侵害時(shí)的救濟(jì)措施,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民自治章程、村規(guī)民約以及涉及村民利益事項(xiàng)的決定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。四是規(guī)定婦女權(quán)益保障公益訴訟、支持起訴等制度。

(九)完善法律責(zé)任。就違反有關(guān)報(bào)告義務(wù)、預(yù)防和制止性騷擾義務(wù)、消除就業(yè)性別歧視等義務(wù)的行為,規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施

今年是黨的二十大勝利召開、黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要節(jié)點(diǎn),也是婦女權(quán)益保障法實(shí)施30周年。在此背景下,修訂婦女權(quán)益保障法,對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述精神,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,系統(tǒng)完善婦女權(quán)益保障制度體系,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。新修訂的婦女權(quán)益保障法將于2023年1月1日實(shí)施,必將有效增強(qiáng)廣大婦女的獲得感、幸福感、安全感,必將充分調(diào)動(dòng)廣大婦女建功立業(yè)、投身新時(shí)代的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

做好新修訂的婦女權(quán)益保障法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作,要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,積極宣傳、準(zhǔn)確解讀此次修訂的重要意義和主要內(nèi)容。要注意把握好以下三點(diǎn):

一是準(zhǔn)確解讀新修訂的婦女權(quán)益保障法。男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策,是我國(guó)婦女權(quán)益保障的目標(biāo)。婦女權(quán)益保障法的立法目的,就是真正實(shí)現(xiàn)男女平等,依法保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等方面享有與男子平等的權(quán)利,絕不能簡(jiǎn)單地以西方的女權(quán)理念誤讀或者曲解法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。

二是正確地認(rèn)識(shí)我國(guó)婦女權(quán)益保障工作取得的巨大成就。中國(guó)共產(chǎn)黨從建立那天起,就把婦女解放事業(yè)作為中國(guó)人民解放事業(yè)的組成部分,為之不斷努力奮斗。新中國(guó)成立后,無(wú)論是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期還是改革開放年代,我國(guó)一直重視發(fā)揮婦女“半邊天”作用,特別是黨的十八大以來(lái),更加全方位地保障婦女合法權(quán)益。婦女權(quán)益作為一項(xiàng)基本人權(quán),我國(guó)在保護(hù)方面是走在世界前列的。不能因個(gè)別事例否認(rèn)我們的成就,也不能拿西方人權(quán)理念否定我們的制度。

三是切實(shí)保障法律的有效實(shí)施。法律的生命在于實(shí)施,要實(shí)施好法律,最重要的是各方面要盡職盡責(zé)。全社會(huì)要尊重婦女,形成良好的法治氛圍;政府及其有關(guān)部門要切實(shí)盡責(zé),保障婦女享有的合法權(quán)益得到落實(shí);各級(jí)婦聯(lián)組織作為廣大婦女的“娘家人”,要發(fā)揮應(yīng)有作用,維護(hù)好婦女合法權(quán)益。

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