為進一步加強孤獨癥兒童關(guān)愛服務(wù),解決孤獨癥兒童家庭“急難愁盼”問題,今天,中國殘聯(lián)、教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合啟動孤獨癥兒童關(guān)愛促進行動。
計劃用5年左右時間,促進完善孤獨癥兒童關(guān)愛服務(wù)工作機制、服務(wù)體系,提升孤獨癥兒童發(fā)展全程服務(wù)能力水平和保障條件,有效改善孤獨癥兒童成長、發(fā)展環(huán)境。
2024-2025年,各省(區(qū)、市)選擇部分有條件的市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗),先行健全孤獨癥兒童關(guān)愛工作機制,落實孤獨癥兒童發(fā)展全程服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)和關(guān)愛服務(wù)措施。
2025-2028年,推動所有市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)普遍健全孤獨癥兒童關(guān)愛工作機制,落實孤獨癥兒童發(fā)展全程服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)和關(guān)愛服務(wù)措施。
(一)實施孤獨癥兒童康復(fù)服務(wù)提升行動。
1.完善孤獨癥兒童康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
推動縣級以上人民政府根據(jù)本地孤獨癥兒童康復(fù)實際需求,新建或利用已有婦幼保健、康復(fù)醫(yī)療、兒童福利、殘疾人康復(fù)、精神衛(wèi)生福利、精神障礙康復(fù)等機構(gòu),開展公益性孤獨癥兒童康復(fù)服務(wù)。
有條件的地方采取場地租金減免、水電氣暖優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等措施支持社會力量開辦孤獨癥兒童康復(fù)機構(gòu)。
殘聯(lián)組織會同衛(wèi)生健康等部門及時將符合條件的婦幼保健等機構(gòu)認定為殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu),實現(xiàn)每個地級市和人口較集中的縣均設(shè)有為孤獨癥兒童提供康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童救助定點服務(wù)機構(gòu),方便孤獨癥兒童就近就便接受康復(fù)服務(wù)。
2.加強孤獨癥兒童康復(fù)人才培養(yǎng)。
采取定向培養(yǎng)、入職獎補等方式,吸引康復(fù)醫(yī)學(xué)、康復(fù)治療、特殊教育、社會工作等專業(yè)人才進入從事孤獨癥兒童康復(fù)服務(wù)的機構(gòu)就業(yè)。
開展孤獨癥相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn),提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)、專業(yè)水平。
發(fā)揮專業(yè)學(xué)會、協(xié)會作用,開展孤獨癥兒童康復(fù)亟需的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、推廣。
3.規(guī)范孤獨癥兒童康復(fù)機構(gòu)管理。
加強孤獨癥兒童康復(fù)機構(gòu)登記和監(jiān)督管理,有條件的地方積極支持從事孤獨癥兒童康復(fù)服務(wù)的機構(gòu)依法申請醫(yī)療、托育、幼兒園等機構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì),納入相關(guān)行業(yè)管理。
強化從事孤獨癥兒童康復(fù)服務(wù)的機構(gòu)安全、衛(wèi)生、食品、治安等管理監(jiān)督,有效防范化解風(fēng)險,嚴肅查處侵害孤獨癥兒童合法權(quán)益的問題。
加強定點服務(wù)機構(gòu)協(xié)議管理,指導(dǎo)、監(jiān)督定點服務(wù)機構(gòu)為接受救助的孤獨癥兒童提供安全、有效的基本康復(fù)服務(wù)。
完善孤獨癥兒童基本康復(fù)服務(wù)規(guī)范,加強孤獨癥兒童康復(fù)質(zhì)量監(jiān)測、評價。
(二)實施孤獨癥兒童教康融合行動。
1. 擴大孤獨癥兒童教育資源。合理布局孤獨癥兒童特殊教育學(xué)校,鼓勵省會城市、計劃單列市及較大城市建設(shè)孤獨癥兒童特殊教育學(xué)校。
健全教育科學(xué)評估認定機制,推動各地落實“一人一案、分類安置”的要求,努力做好孤獨癥兒童的教育安置工作。
積極探索科學(xué)適宜的孤獨癥兒童培養(yǎng)方式,研究制定孤獨癥兒童教育指南,逐步建立助教陪讀制度,為孤獨癥兒童更好地融入學(xué)校生活提供支持。
支持特殊教育學(xué)校職教部(班)和職業(yè)學(xué)校特教部(班)開設(shè)適應(yīng)孤獨癥學(xué)生學(xué)習(xí)特點和市場需求的專業(yè),為未來就業(yè)奠定基礎(chǔ)。
2.健全孤獨癥兒童普惠保障機制。
推動落實將義務(wù)教育階段孤獨癥學(xué)生特殊教育生均公用經(jīng)費標準由每生每年6000元提高至7000元以上,對家庭經(jīng)濟困難孤獨癥學(xué)生實行高中階段免費教育,符合條件的納入資助范圍。
支持依托現(xiàn)有孤獨癥學(xué)校、有條件的特殊教育學(xué)校、高校等建立區(qū)域孤獨癥兒童教育指導(dǎo)中心,整合有關(guān)力量,加強對學(xué)校、家庭和社區(qū)的指導(dǎo),逐步完善面向孤獨癥兒童的特殊教育服務(wù)機制。
支持高等院校加強孤獨癥兒童教育等相關(guān)專業(yè)建設(shè),加強康復(fù)相關(guān)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),加強孤獨癥兒童教育師資和康復(fù)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。
(三)實施孤獨癥兒童家庭暖心行動。
1.加強孤獨癥兒童醫(yī)療保障和康復(fù)救助。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、殘疾兒童康復(fù)救助等制度的綜合保障作用,減輕孤獨癥兒童家庭醫(yī)療與康復(fù)負擔(dān)。
落實將29項醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍的要求,有條件的地區(qū)結(jié)合基金承受能力加強門診保障。
實施孤獨癥兒童康復(fù)救助,有條件的地區(qū)積極提高康復(fù)救助標準、擴大救助年齡范圍,拓展家長送訓(xùn)補貼等救助內(nèi)容,確保符合條件的孤獨癥兒童“應(yīng)救盡救”。
2.加強孤獨癥兒童家庭生活保障。
健全分層分類的社會救助體系,將符合條件的孤獨癥兒童家庭納入最低生活保障等社會救助保障政策范圍。
對遭遇突發(fā)事件、意外傷害等,基本生活陷入困境的孤獨癥兒童家庭給予臨時救助。
有條件的地區(qū)將重度殘疾人護理補貼范圍擴大至三、四級精神殘疾人。
支持探索開展孤獨癥兒童家庭財產(chǎn)信托等服務(wù),為孤獨癥兒童家庭解除后顧之憂。
3.加強孤獨癥兒童家庭支持性服務(wù)。
組織開展以家庭為中心的孤獨癥兒童早期干預(yù)服務(wù),編寫家長知識手冊,依托為孤獨癥兒童提供康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童救助定點服務(wù)機構(gòu)普遍開展家長康復(fù)知識培訓(xùn)。
加強困境兒童入戶走訪,做好監(jiān)護缺失或者家庭缺乏履行義務(wù)能力的孤獨癥兒童的托養(yǎng)照護和救助保護,有針對性地為孤獨癥兒童提供關(guān)愛、幫扶。
推進政府購買服務(wù),為孤獨癥兒童及家庭提供心理疏導(dǎo)、托養(yǎng)照料、喘息、社區(qū)支持等服務(wù),減輕孤獨癥兒童家庭照料負擔(dān)。
發(fā)揮精神殘疾人及親友協(xié)會和各類孤獨癥家長組織作用,開展孤獨癥兒童家庭互助服務(wù)。